{"id":333,"date":"2016-01-31T16:29:49","date_gmt":"2016-01-31T16:29:49","guid":{"rendered":"https:\/\/nicolasrmunoz.com\/?p=333"},"modified":"2016-07-21T20:52:33","modified_gmt":"2016-07-21T14:52:33","slug":"que-pasa-en-andina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nicolasrmunoz.com\/?p=333","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1l es el problema de fondo en la U. Andina?"},"content":{"rendered":"
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\"Unknown\"<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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Cuando por un lado escucho:<\/p>\n

\u00abLuchamos por la autonom\u00eda universitaria\u00bb \/ \u00abNo permitiremos ninguna intromisi\u00f3n pol\u00edtica\u00bb<\/p>\n

Y por otro lado andan diciendo:<\/p>\n

\u00abSi no cumplen la ley, se van del pa\u00eds\u00bb \/ \u00abEl Dr. Monta\u00f1o puede ser rector de cualquier universidad del Ecuador, menos de la Andina\u00bb<\/p>\n

Ante estas antag\u00f3nicas posiciones, creo que es oportuno analizar lo m\u00e1s objetivamente posible el tema de la elecci\u00f3n del rector de la Universidad Andina Sim\u00f3n Bolivar sede Ecuador, pues es necesario ver los dos lados de la moneda para formarnos un mejor criterio. Tratar\u00e9 de hacerlo en los t\u00e9rminos m\u00e1s comprensibles y menos legalistas posibles.<\/p>\n

Partimos de que la Universidad Andina Sim\u00f3n Bol\u00edvar es una entidad creada por la Comunidad Andina de Naciones y que en su sede situada en el Ecuador funciona bajo ciertos privilegios e inmunidades en temas tributarios y de visas para ciertos funcionarios acorde a convenios bilaterales suscritos en 1996 y 1998, sin embargo, al fin y al cabo, es un centro de educaci\u00f3n superior legalmente reconocido en el Ecuador.<\/p>\n

El 12 de octubre de 2010 se promulga la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Superior, cuerpo normativo que regula la actividad de todas las universidades en el pa\u00eds y que en su art\u00edculo 49 literal b) indica que uno de los requisitos para ser rector de una universidad es tener t\u00edtulo profesional y grado acad\u00e9mico de doctor. El resto de requisitos no son relevantes para el caso que analizamos, sin embargo, si es relevante la disposici\u00f3n transitoria d\u00e9cima primera que indica que el requisito del doctorado ser\u00e1 exigible desde el 12 de octubre de 2015, indicando adem\u00e1s que el t\u00edtulo de cuarto nivel deber\u00e1 ser expedido por una universidad distinta de la que se pretende presidir.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2015, la Universidad Andina inicia el proceso de designaci\u00f3n del nuevo rector para el per\u00edodo 2015 – 2020,\u00a0quien\u00a0debe ser designado por el Consejo Superior de la Universidad, para lo cual, el 3 de septiembre de 2015 se posesion\u00f3 la Comisi\u00f3n de Consulta y el 11 de septiembre se inscribieron dos candidaturas para el cargo: la de C\u00e9sar Monta\u00f1o y la de Ra\u00fal Vallejo.<\/p>\n

El siguiente paso del proceso era realizar una consulta previa a la comunidad universitaria, la que aconteci\u00f3 el 30 de octubre de 2015, en la cual C\u00e9sar Monta\u00f1o obtuvo 1218 votos y Ra\u00fal Vallejo 176, resultados que no son vinculantes para la designaci\u00f3n que realice el Consejo Superior de la Universidad, organismo que el 6 de noviembre del 2015 resolvi\u00f3 designar a Cesar Monta\u00f1o como rector.<\/p>\n

Luego empez\u00f3 el BOOM. Algo pas\u00f3. Y es que C\u00e9sar Monta\u00f1o obtuvo su t\u00edtulo de cuarto nivel en la misma universidad en la que se le hab\u00eda designado recientemente como rector, punto en el que debemos analizar espec\u00edficamente los efectos jur\u00eddicos de la disposici\u00f3n transitoria d\u00e9cima primera de la LOES, para lo cual debemos tener en claro el siguiente cuadro cronol\u00f3gico:<\/p>\n

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  1. El 11 de septiembre de 2015 C\u00e9sar Monta\u00f1o inscribe su candidatura.<\/li>\n
  2. El 12 de octubre de 2015 entra en vigencia la transitoria d\u00e9cima primera de la LOES seg\u00fan la cual C\u00e9sar Monta\u00f1o no podr\u00eda ser Rector de la Universidad Andina.<\/li>\n
  3. El 6 de noviembre de 2015 se designa a C\u00e9sar Monta\u00f1o Rector de la Universidad Andina.<\/li>\n<\/ol>\n

    Hay un viejo refr\u00e1n que dice: \u201c2 abogados, 3 criterios\u201d y es en este punto que se enfrasca el debate entre los enunciados colocados al inicio de este documento, \u00bfCu\u00e1ndo empez\u00f3 a ser exigible el requisito de que una persona no puede ser rector de la universidad en la que obtuvo su t\u00edtulo de cuarto nivel?<\/p>\n

    Mi criterio: la designaci\u00f3n de C\u00e9sar Monta\u00f1o es v\u00e1lida, debido a que cuando se inscribi\u00f3 su candidatura, el 11 de septiembre de 2015, no le era exigible a ning\u00fan candidato ni siquiera el t\u00edtulo de cuarto nivel, sino \u00fanicamente tener una maestr\u00eda, es decir, los efectos jur\u00eddicos de la disposici\u00f3n transitoria d\u00e9cima primera de la LOES no eran aplicables para la elecci\u00f3n efectuada en el a\u00f1o 2015 debido a que en la etapa de revisi\u00f3n de requisitos formales no se exig\u00eda doctorado, por lo que tampoco se pod\u00eda exigir que este no haya sido emitido por la misma universidad que se pretende dirigir.<\/p>\n

    Espero que el presente art\u00edculo sirva de gu\u00eda para quienes buscaban un an\u00e1lisis un tanto m\u00e1s profundo del tema, dejando a salvo el derecho del lector a tener un criterio propio, el cu\u00e1l respetar\u00e9.<\/p>\n

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    \"946191_10209443962761495_3977758748300464447_n-1\"<\/a><\/p>\n

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    Nicol\u00e1s R. Mu\u00f1oz<\/strong><\/div>\n
    nmunoz@surlegal.com<\/div>\n
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    Advertencia:\u00a0La presente publicaci\u00f3n\u00a0no es ni podr\u00e1 ser usado como asesor\u00eda u opini\u00f3n legal,\u00a0ya que es meramente informativa.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n